一、项目简介：

（一）项目介绍

本项目是基于“互联网+云服务”技术，以强化作业现场本质安全为目的的安全管理系统。依靠前端手机APP和后台管理系统的互联互通，应用大数据技术，提高安全管理效率，解决作业现场安全管控难的问题，实现对各类作业的实时管控。通过技术创新，节省项目建设及运维成本2700万元；通过在国网北京市电力公司作业现场的全覆盖应用，每年减少现场巡检成本1000万元。项目属行业内全国首创，在国网公司和其他行业领域均具备很高的推广应用价值。

（二）项目背景

随着国家《新安全生产法》等文件的颁布实施，政府对企业安全生产管理标准愈发严格，事故问责追责力度持续加大。近几年，电力行业安全生产事故频发，安全生产形势异常严峻。国家电网公司舒印彪董事长在2016年年中工作会等历次会议上多次指出：安全是发展的本质要求，本质安全是从源头上预防和抵抗事故风险的能力，要把本质安全作为防控安全风险、实现长治久安的根本，抓好安全工作，关键要强化本质安全，确保安全可控、能控、在控。

按照舒印彪董事长关于强化本质安全的相关精神，以及国网安质部落实本质安全七种能力的要求，国网北京市电力公司重点加强科技支撑能力建设，加快信息技术与安全生产融合，解决作业现场安全管控难度大的问题，依靠科学技术提升本质安全水平。国网北京市电力公司委托北京朗泰建设开发了“生产安全规范化管控平台”。

（三）功能介绍

“生产安全规范化管控平台”包括前端手机设备和后台监控系统，把全部安全管理规章制度以及标准化的安全作业、巡检指导书植入手机APP，通过公网和云服务的互联互通，将现场作业人员、安全巡检人员、后台监控人员、安全管理人员及公司领导多方紧密连系在一起。

图1生产安全规范化管控平台网络架构  

图2平台功能示意

现场作业人员：按照APP中作业指导书提示，执行标准化安全作业流程，对每项关键作业环节，利用APP内置的信息采集功能，进行拍照、录音、摄像，并通过互联网和云服务实时上传至监控后台。

图3APP施工任务指导

   安全巡检人员：通过APP对开工现场点对点快速导航，抵达现场后，执行标准化安全巡检流程，将安全措施布置、关键作业环节的检查数据上传至监控后台。

图4APP巡检任务指导

后台监控及管理人员：通过对现场上传照片、语音数据的检查、分析，以及实时视频连线，全面管控现场情况，对施工作业和巡检工作开展全过程监督和指导，发现问题和隐患及时制止、纠正。

图5后台远程视频连线

图6生产安全规范化管控平台监控后台

公司领导：通过平台大数据的分析，宏观掌控全部作业现场及人员相关情况信息，科学决策公司整体安全生产管理重点方向。

图7平台功能界面

二、项目创新点：

“生产安全规范化管控平台”在电力行业全国首创，具有很大的创新性：

第一，不同于传统“以人管人”的安全管理方式，平台依托信息技术，实现“科技管人”，更实时、更规范。将全部安全标准化指导书植入APP，通过后台与现场数据的互联互通，取代人员现场巡检，在原有管理中取得重大改进。有效规范现场作业行为，提高安全监管效率，实现安全生产的可控、能控、在控，提升保障安全生产的综合能力。

图8 标准化指导书植入平台及APP

图9 大数据分析与应用

第二，不同于传统数据统计，平台实现安全管理的大数据应用与分析，更精准、更智慧。建立全北京公司范围的作业计划、现场情况、人员行为等12个海量数据库，基于大数据的信息关联模型，应用安全质量信用评价算法，实现现场情况、安全行为、施工企业信用评价等管理环节的纵向贯通，极大的促进了对现场安全薄弱点与风险点的识别管控，为安全管理决策提供数据支撑。

第三，不同于传统IDC模式，采用“互联网+云服务”的建设架构，更便捷、更经济。在云端（阿里云）部署互联网应用，免去IDC硬件，节省建设和运维成本，同时，具备更大的灵活性和可扩展性。该模式大大降低用户共享使用成本，具有很强的技术先进性，达到国际先进水平。

图10 “互联网+云服务”的建设模式

图11 平台流程管理模块

第四，不同于传统纸质化方式，实现安全生产的“痕迹化”管理，更丰富、更全面。对现场作业计划、实施、巡检及违章处置等环节标准流程固化，将各使用主体操作产生的照片、音频、视频及过程管控数据整合纳入平台，实现安全生产数据资料的“痕迹化”使用管理，在原有工作方式中取得重大改进。

三、项目成效及应用前景

（一）项目成效

项目通过了中国电力科学研究院三级信息安全测评，包括平台和APP（苹果、安卓）的安全功能测试、渗透测试，已在北京公司检修运维，改、扩建工程，电能替代工程，客户外电源工程等作业现场实现全覆盖应用，依托平台，部分作业现场已实现 “无人化”巡检。降本增效显著，极大改进工作方式，已取得显著经济效益和社会效益，显著提高劳动生产率，对公司发展具有重大推进作用。

1.经济效益

项目的推广，经测算平均每年减少现场巡检15000余次，节省现场巡检成本1053万元。采用“互联网+云服务”的架构模式，与传统模式相比，节省建设及后期运维成本2000多万元。

2.社会效益

截至2017年8月，平台覆盖现场16000余个，纳入管控人员12000余人，纠正制止违章3000余项。该项目的应用推进了安全管理的信息化、规范化、智能化建设，提高了本质安全水平。2017年9月12日，国网公司寇伟总经理到国网北京市电力公司调研，听取了该项目的专题汇报，对平台及APP进行操作体验，并给予充分肯定。同月，北京市政府安监局、城管委领导参观调研时指出：“该项目是安全生产闭环全过程管理的典范，实现了作业现场安全管控水平质的飞跃，建议项目突破本行业应用范围，在轨道交通、排水、热力等市政领域全面推行”。

图12国网公司寇伟总经理调研指导

图13 北京市政府城管委、安监局及国网公司安质部相关领导调研

（二）应用前景

项目的推广，大大推进了公司本质安全建设，全方位强化安全管理，取得很好的应用效果，使公司作业现场科技化管理成效显著提升，安全管控水平显著提升，人员作业安全规范化程度显著提升，作业现场违章率显著降低。项目在行业内属全国首创，正在申请国家级专利，由于利用了“互联网+云服务”，不同需求用户可以更便捷的接入数据及应用服务，在国网公司及其他行业领域均具备极高的推广价值。